Dubitinsider

for your information

ŽENEVĚ (ILO Zprávy) – Jako je celosvětová soutěž pro zaměstnanost a zahraniční investice zesílí, Vývozní Zpracovatelské Zóny (Epz) se rozšiřují po celém světě, rostoucí z pár před několika desítkami let na více než 850 dnes, podle nové zprávy 1 zveřejnila Mezinárodní Úřad Práce.

i Když uznává obrovské ekonomické a pracovní potenciál Epz, ILO varuje, že jejich vzestup k všudypřítomnosti na globální výrobní scéna představuje stále závažné otázky, na světě je 27 milionů silný EPZ pracovní síly (stejně jako 90 procent z nich jsou ženy) a pro legie rozvoj stratégové, kteří vidí EPZ investice jako rychlý způsob, jak pro rozvojové země, aby získali průmyslové dovednosti a zdroje potřebné k konkurovat v globální ekonomice.

zpráva definuje Epz jako „průmyslových zón se speciální pobídky k přilákání zahraničních investic, v níž dovezených materiálů podstoupit určitý stupeň zpracování než vyváženy znovu.“V některých zemích jsou tyto zóny nerozeznatelné od organizovaných moderních obchodních komplexů, ale v mnoha dalších mají podobu kruhových enkláv průmyslové monokultury. Bez ohledu na to, jakou formu EPZ mají, volný obchod, zahraniční investice a exportní étos moderní ekonomiky je přeměnil na “ vozidla globalizace.“

MOP analýza říká, že zatímco Epz jsou nepochybně obrovské zaměstnanosti generátory, zejména u žen v rozvojových zemích, příliš mnoho z nich i nadále brání pověst pro nízké mzdy, špatné pracovní podmínky a nedostatečně rozvinuté pracovní-vztahy systémů. Kromě toho, mezinárodní organizace práce říká, že zatímco kombinace přímé investice do výroby, zaměstnanosti a převodu technologií, může poskytnout důležité podpořit rozvoj žebřík, důkazy zatím body všudypřítomná absence smysluplných vazeb mezi Epz a domácí ekonomiky většiny zemí.

Zatímco mnoho zóna-provozní zemí, očekával, že s nízkou kvalifikací zpracování a montáž z dovezených dílů, by bylo nutné, ale dočasné první krok nahoru po žebříku směrem k vyšší přidané hodnotě výroby, jen několik (například Malajsie, Mauricius a Singapur) skutečně podařilo vyvinout širokou škálu domácích exportních odvětví na základě EPZ investice.

Tyto a další obavy týkající se zaměstnanosti a rozvoje potenciálu Epz bude zkoumána na Mezinárodní Tripartitní Setkání Export Processing Zone-Provozní Zemí se bude konat na MOP sídlem v Ženevě od 28. září do 2. října. Očekává se, že se zúčastní delegace zastupující zaměstnavatele, pracovníky a vlády zemí 10 2.

globální růst EPZs

zpráva ILO, která byla připravena pro setkání, říká, že největší počet zón je v Severní Americe (320) a Asii (225). Koncentrace EPZ však roste v rozvojových regionech, jako je Karibik (51), Střední Amerika (41), Střední východ (39) a čísla se pravděpodobně zvýší po celém světě. Například Filipíny mají v současné době v provozu 35 EPZ, ale schválily plány na 83.

v Současné době, Spojené Státy a Mexiko dohromady jsou nejvíce aktivní EPZ operátorů, respektive 213 a 107, z nichž většina jsou maquiladora montážní závody se shlukli kolem příhraničních městech jako Tijuana, Ciudad Juarez a Matamores. Závody maquily v těchto městech jsou propojeny s výrobními řetězci na americké straně hranice. Původně založena v roce 1965 jako nouzové opatření na boj proti nezaměstnanosti, výrobků průmysl dnes produkuje vývoz v hodnotě 5 miliard dolarů ročně, více než 30 procent celkového vývozu z Mexika. Investice do výroby výrobků v odvětví se očekává, že růst v důsledku odstranění cel vyplývající ze severoamerické Dohody o Volném Obchodu, zejména v takových oblastech, jako je oblečení a textilu.

Další země na Západní polokouli, jsou stále domovem pro Epz založena do značné míry poskytovat zboží pro prodej na trhu v USA: Dominikánská Republika má 35 Epz, Honduras 15 a Costa Rica 9. Zpráva uvádí Kostariku jako příklad toho, jak menší, méně lidnaté země mohou těžit ze strategií zóny. Od roku 1981 vytvořily EPZ v Kostarice téměř 49 000 pracovních míst, většinou v odvětví oděvů a elektroniky, které mají další výhodu v diverzifikaci vývozu země od tradičních odvětví, jako jsou banány a káva. Téměř 30 procent všech výrobních zaměstnanosti v Kostarice je nyní generován podniky působící v Epz. Míra nezaměstnanosti v zemi klesla na 5 procent.

V Asii, Čína sama má 124 Epz, mnoho na stupnici full-velké městské a průmyslové vývoj, kompletní s komunitní infrastruktury, jako jsou vzdělávání, dopravy a sociálních služeb. Bangladéš, Pákistán a Srí Lanka mají rozsáhlé strategie EPZ. V Africe je 47 EPZ, z nichž 14 je v Keni. Na Mauriciu, celé území bylo zónováno pro zpracování vývozu a uvážlivé řízení EPZs je pravděpodobně hlavním faktorem přispívajícím k hospodářskému růstu této země.

rozdělení EPZ podle krajů, 1997

Region ne. of zones Key countries
North America 320 United States – 213, Mexico – 107
Central America 41 Honduras – 15, Costa Rica – 9
Caribbean 51 Dominican Republic – 35
South America 41 Colombia – 11, Brazil – 8
Europe 81 Bulgaria – 8, Slovenia – 8
Middle East 39 Turkey – 11, Jordan – 7
Asia 225 China – 124, Philippines – 35, Indonesia – 26
Africa 47 Kenya – 14, Egypt – 6
Pacific 2 Australia – 1, Fiji – 1
Total 845

Source: WEPZA and ILO.

Growth in the Asian Tiger economies was also fuelled by EPZs. Za tři desetiletí, státu Penang v Malajsii ukázalo jako velmi efektivní v získávání kvalitních investice do hi-tech výroby, se počet závodů zvýšil z 31 v roce 1970 na 743 v roce 1997 a počet zaměstnanců stoupá od zhruba 3000 na téměř 200.000 během stejného období. Podobně, hodně z růstu v technologické a finanční zdatnost v Singapuru vyvinut na základě investice a stabilní růst produktivity ve vývozních zpracovatelských zónách, což se podařilo jak zvýšit množství a kvalitu pracovních míst nabízených a v budování nezbytných propojení mezi domácí a mezinárodní ekonomiky.

Takže to, Co je Špatně s Epz

MOP Zasedání projedná zprávu a zkoumat způsoby, ve kterém práce a lidských zdrojů problémy Epz mohou být řešeny takovým způsobem, jak zlepšit mzdy a pracovní podmínky a zvyšují produktivitu a vzájemné vazby mezi Epz a domácí ekonomiky zemí, v nichž jsou umístěny. Zvláštní pozornost bude věnována neutěšené situaci pracujících žen v EPZs. Nejen ženy, aby se většina EPZ pracovní síly, ale mají tendenci trpět více z neodmyslitelných problémů Epz, včetně dlouhé pracovní doby, nízké mzdy, téměř úplná absence zařízení sociální péče (např. péče o dítě) a často náročné povaze práce.

zpráva říká, že “ je politováníhodným rysem mnoha zón, že jak muži, tak ženy jsou uvězněni v zaměstnání s nízkými mzdami a nízkou kvalifikací. Jsou vnímáni jako nahraditelní a jejich obavám se nedostává dostatečné pozornosti v pracovněprávních a sociálních vztazích.“Pracovní síla v EPZs po celém světě je většinou většinou ženská, ale v určitých činnostech, zejména v Textilu, výrobě oděvů a montáži elektroniky, mohou ženy představovat 90 procent nebo více pracovníků.

MOP zpráva identifikuje pět faktorů, které přispívají, aby tento neuspokojivý stav věcí:

  • Nejvíce zóny provozní země bohatá nabídka dostupné pracovní síly, která má tendenci držet mzdy dole, i když negativní obraz mnohem zóny práce někdy zavazuje platit pojistné, aby si práce;
  • Zóny jsou zvláště atraktivní pro práce náročná odvětví, jako jsou oděvy a obuv a montáž elektronických komponentů, které používají relativně základní technologie, a proto vyžadují nízkou kvalifikaci pracovní síly. Vysoká fluktuace není problém, protože náhrady jsou hojné;
  • štědré pobídky a nízké náklady vstupu na trh přitahuje jednoduché zpracování průmyslových odvětví, aby investovaly do zóny; takové společnosti se často nedostatek profesionální řízení, zejména v oblasti lidských zdrojů a managementu. Mají také tendenci být schopni nebo ochotni investovat do nových dovedností, technologie nebo zlepšení produktivity. Oni jsou také pravděpodobné, že poskytují málo, pokud vůbec nějaké sociální dávky, aby jejich zaměstnanci;
  • práce intenzivní charakter moc, zpracování a montážní práce znamená, že podniky soutěžit do značné míry na základě ceny; s náklady práce velkou část celkových nákladů společnosti vidět práce jako náklady obsahují spíše než přínosem pro rozvoj;
  • Velmi málo vlád se podařilo zavést politiky s cílem zajistit, že zóny investoři transfer technologií a dovedností do místního průmyslu a pracovníků, s tím výsledkem, že lidský kapitál základní zůstává na nízké úrovni.

podle mop může nedostatek vhodných strategií rozvoje lidských zdrojů omezit potenciál EPZ ke zlepšení produktivity a modernizaci pracovních míst. Zpráva uvádí, že “ pracovní vztahy a rozvoj lidských zdrojů zůstávají dvěma nejproblematičtějšími aspekty fungování zóny.“Mechanismy pro zlepšení pracovních norem jsou často nedostatečné: „Klasický model s regulací na trhu práce – s „podlahou“, nebo rámec minimálních pracovních norem a svobodné odbory a zaměstnavatelé přichází společně vyjednat závazné dohody – je extrémně vzácný v Epz.“

Podle Pana Auret Van to jsou ty, hlavní autor zprávy, „časté absence minimální standardy a špatné práce-řízení vztahů mají předvídatelné výsledky, jako je vysoká fluktuace, absence, stres a únavu, nízkou mírou produktivity, nadměrné plýtvání materiály a pracovní nepokoje jsou stále příliš běžné v Epz.“

Zákon Zóny versus Zákon Země

MOP zpráva konstatuje, že ve většině, ale ne všechny z hlavních EPZ operační zemích národní práce a průmyslových vztahů právní předpisy jsou použitelné v zónách. Zpráva konstatuje, že v Singapuru, který má velmi silnou tradici tripartita, „není tam žádná otázka, investiční politiky porušují práva zaměstnanců.“Autoři poznamenávají, že tato politika sahá až do šedesátých let, kdy Singapur zoufale potřeboval investice a ve velmi rané fázi průmyslového rozvoje.

na Mauriciu, jednom z nejúspěšnějších ze všech provozovatelů EPZ, se na pracovníky zóny vztahuje zákoník práce a systém pracovněprávních vztahů.“Nicméně, 1993 Průmyslové Expanze, Zákon poskytuje podnikům větší flexibilitu, zejména při výpočtu hodin práce pro účely práce přesčas, který byl trvale kritizován pohybu pracovních sil. Mauricius má vysoký stupeň odborové činnosti v některých odvětvích domácí ekonomiky, ale v Epz pouze 9% pracovníků jsou odborově organizováni.

Filipíny, píše se ve zprávě ILO, „poskytuje vynikající příklad oblasti-operační země, ve které neexistuje žádná odpovídající systém práce nařízení a práce-řízení vztahů existovaly v zónách, ale které, po letech průmyslové konfliktu, provedeny potřebné reformy a stabilní systém práce-řízení vztahů“, včetně úcty k právům odborů. Ne všechny zóny na Filipínách se však vyvíjejí apace. Zpráva uvádí, že „zdá se, že řada soukromých zón přijala politiku „bez odborů“, která je v rozporu s pracovními zákony.“

Dominikánské Republice, jako na Filipínách šel přes období práce nepokojů před zahájením reformy, které, zpráva říká, že“jít dlouhou cestu směrem k posílení dodržování pracovních norem a zlepšení pracovních vztahů v zónách.“Dnes v zónách působí 14 odborových svazů, i když se říká, že čelí značným obtížím při uzavírání kolektivních smluv. EPZ v Kostarice se také vztahují vnitrostátní právní předpisy, „odborová činnost v Kostarice však není dobře rozvinutá a svobodná pásma nejsou výjimkou,“ uvádí zpráva.

existuje jen velmi málo zemí, které otevřeně a oficiálně vylučují EPZ z Národní pracovní legislativy a systému pracovně-řídících vztahů. V Bangladéši jsou však EPZ vyloučeny z působnosti nařízení o průmyslových vztazích v zemi, které stanoví organizační a vyjednávací práva v jiných odvětvích. Tam jsou, nicméně, mzdové předpisy, které platí v oblastech týkajících se takových záležitostí, jako klasifikace práce, minimální mzdy, dovolené, prázdnin, ukončení zaměstnání a sociální zařízení, jako jsou kliniky a jídelen.

Pákistán také vyloučil své zóny z působnosti nařízení o průmyslových vztazích a zakázal v nich všechny formy průmyslové činnosti.

Panama je jedinou zemí ve Střední Americe, která přijala zvláštní pracovní legislativu pro své EPZ, nahrazující zákoník práce. Původní legislativa se snažila striktně omezit vliv odborů v EPZs. Po mnoho opozice a některé revize obnovit uznávání odborových svobod, zpráva říká, že „spor nebyl plně vyřešen a svoboda sdružování není dobře zaveden v zónách.“

ILO trvá na tom, že pouze EPZ s vysoce kvalitními lidskými zdroji a stabilními pracovními vztahy budou schopny splnit vysoké standardy rychlosti, nákladů a kvality v globální ekonomice. Má-li být naplněn plný potenciál zaměstnanosti a produktivity EPZ, bude nezbytná správná strategie rozvoje lidských zdrojů. Mají-li si EPZ plně uvědomit ekonomické dopady, které si hostitelské země přejí, je třeba vytvořit větší vazby s domácími ekonomikami. Konečně, tolik potřebné investice do sociální infrastruktury, zejména o druhu, potřebné pracujících žen (například zařízení péče o děti, bezpečná doprava a hygienické životní a pracovní podmínky), může jít dlouhou cestu směrem k vytváření EPZ zaměstnání více stabilní a atraktivní.

1 pracovní a sociální otázky týkající se vývozních zpracovatelských zón. Mezinárodní Úřad Práce, Ženeva, 1998. ISBN 92-2-111357-4. Cena: 15 Švýcarských franků.

2 Bangladéš, Barbados, Čína, Kostarika, Dominikánská republika, Mauricius, Mexiko, Filipíny, Srí Lanka, Tunisko.

Napsat komentář

Vaše e-mailová adresa nebude zveřejněna.