Dubitinsider

for your information

etter å ha gjennomgått den generelle formen for den foreslåtte regjeringen og den generelle massen av makt som er tildelt den, fortsetter jeg å undersøke denne regjeringens spesielle struktur og fordelingen av denne massen av makt blant dens bestanddeler.En av de viktigste innvendingene innprentet av De mer respektable motstandere Til Grunnloven er dens antatte brudd på den politiske leveregel at lovgivende, utøvende, og rettsvesenet avdelinger burde være atskilt og distinkt. I strukturen av den føderale regjeringen ingen hensyn, det sies, synes å ha blitt betalt til denne viktige forholdsregel i favør av frihet. De forskjellige maktdepartementene fordeles og blandes på en slik måte at de på en gang ødelegger all symmetri og skjønnhet i form, og utsetter noen av de vesentlige delene av byggverket for faren for å bli knust av den uforholdsmessige vekten av andre deler.Ingen politisk sannhet er sikkert av større egenverdi, eller er stemplet med autoriteten til mer opplyste beskyttere av frihet enn den som innvendingen er grunnlagt på. Akkumuleringen av alle makter, lovgivende, utøvende og dømmende makt, i samme hender, enten av en, noen få eller mange, og om arvelig, selvutnevnt eller valgfri, kan med rette bli uttalt selve definisjonen av tyranni. Hvis den føderale Konstitusjonen derfor virkelig var belastbar med denne akkumuleringen av makt, eller med en blanding av krefter, som hadde en farlig tendens til en slik akkumulering, ville det ikke være nødvendig med ytterligere argumenter for å inspirere til en universell fordømmelse av systemet. Jeg overtaler meg selv at det vil bli gjort klart for alle at anklagen ikke kan støttes, og at den leveregel som den stoler på, har blitt fullstendig misforstått og feilanvendt. For å danne riktige ideer om dette viktige emnet vil det være riktig å undersøke den forstand hvor bevaring av frihet krever at de tre store maktdepartementene skal være separate og distinkte.orakelet som alltid blir konsultert og sitert om dette emnet, er den berømte Montesquieu. Hvis han ikke er forfatteren av dette uvurderlige budet i politikkens vitenskap, har han i det minste fordelen av å vise og anbefale det mest effektivt til menneskeheten. La oss forsøke i første omgang, for å fastslå hans mening på dette punktet.Den Britiske konstitusjonen var For Montesquieu hva Homer har vært For didaktiske forfattere på episk poesi. Som sistnevnte har vurdert arbeidet til den udødelige bard som den perfekte modellen som prinsippene og reglene for den episke kunsten skulle trekkes fra, og som alle lignende verk skulle dømmes etter, så synes denne store politiske kritikeren å ha sett Englands Konstitusjon som standard, eller å bruke sitt eget uttrykk, som speilet av politisk frihet; og å ha levert, i form av elementære sannheter, de flere karakteristiske prinsippene i det bestemte systemet. Så vi kan være sikre på at vi ikke tar feil av hans mening i dette tilfellet, la oss gå tilbake til kilden som leveregelen ble trukket fra.På den minste oppfatning Av Den Britiske Grunnloven må vi oppleve at lovgivende, utøvende og rettslige avdelinger på ingen måte er helt separate og adskilte fra hverandre. Den utøvende magistraten utgjør en integrert del av lovgivningsmyndigheten. Han alene har det privilegium å inngå avtaler med utenlandske suverener som, når de er gjort, har, under visse begrensninger, lovgivningsakter. Alle medlemmer av rettsvesenet er utnevnt av ham, kan fjernes av ham på adressen til De To Parlamentshusene, og danner, når han ønsker å konsultere dem, et av hans konstitusjonelle råd. En gren av den lovgivende avdelingen danner også et stort konstitusjonelt råd til den utøvende sjefen, da det på en annen side er den eneste depositaren av rettsmakt i tilfeller av riksrett, og er investert i den øverste ankedomsmyndighet i alle andre tilfeller. Dommerne, en gang til, er så langt forbundet med den lovgivende avdeling så ofte til å delta og delta i sine overveielser, men ikke tatt opp til en lovgivende stemme.fra disse kjensgjerningene, som Montesquieu ble veiledet av, kan Det klart utledes at Ved å si «Det kan ikke være noen frihet hvor den lovgivende og den utøvende makt er forent i samme person, eller et organ av øvrighetspersoner», eller «hvis dømmekraften ikke er atskilt fra den lovgivende og den utøvende makt», mente Han ikke at disse departementene ikke burde ha noen delvis myndighet i, eller ingen kontroll over, handlingene til hverandre. Hans mening, som hans egne ord betyr, og enda mer entydig som illustrert av eksemplet i hans øye, kan ikke utgjøre mer enn dette, at hvor hele makten til en avdeling utøves av de samme hender som besitter hele makten til en annen avdeling, er de grunnleggende prinsippene for en fri grunnlov undergravd. Dette ville ha vært tilfelle i grunnloven undersøkt av ham, hvis kongen, som er den eneste utøvende magistrat, hadde også hatt den fullstendige lovgivende makt, eller den øverste administrasjon av rettferdighet; eller hvis hele lovgivende organ hadde hatt det øverste rettsvesenet, eller den øverste utøvende myndighet. Dette er imidlertid ikke blant lastene i denne grunnloven. Den øvrighetsperson som hele den utøvende makt bor i, kan ikke av seg selv lage en lov, selv om han kan sette en negativ på hver lov; heller ikke administrere rettferdighet personlig, selv om han har utnevnelsen av de som administrerer den. Dommerne kan ikke utøve noen utøvende privilegium, selv om de er skudd fra den utøvende aksjen; heller ikke noen lovgivende funksjon, selv om de kan bli informert av lovgivende råd. Hele lovgiver kan ikke utføre noen rettsvesen handling, men ved felles handling av to av sine grener dommerne kan bli fjernet fra sine embeter, og selv om en av sine grener er besatt av den dømmende makt i siste instans. Hele lovgiveren kan igjen ikke utøve noen utøvende prerogativ, selv om en av dens grener utgjør øverste utøvende magistracy, og en annen, på riksrett av en tredjedel, kan forsøke å fordømme alle underordnede offiserer i utøvende avdeling.

grunnene Som Montesquieu begrunnelse hans maxim er en ytterligere demonstrasjon av hans mening. «Når lovgivende og utøvende makt er forent i samme person eller kropp, «sier han,» kan det ikke være noen frihet, fordi det kan oppstå frykt for at den samme monarken eller senatet ikke skal vedta tyranniske lover, for å utføre dem på en tyrannisk måte.»Igjen:» Var dømmekraften forbundet med lovgivningen, ville fagets liv og frihet bli utsatt for vilkårlig kontroll, for dommeren ville da være lovgiver. Hvis det var knyttet til den utøvende makt, kunne dommeren oppføre seg med all vold av en undertrykker.»Noen av disse grunnene er mer fullstendig forklart i andre passasjer; men kort sagt som de er her, fastslår de tilstrekkelig betydningen som vi har satt på denne berømte maksimen til denne berømte forfatteren.

hvis vi ser på konstitusjonene til De Forskjellige Statene, finner vi at til tross for de ettertrykkende og i noen tilfeller de ukvalifiserte vilkårene som dette aksiomet er lagt ned i, er det ikke en eneste forekomst der de forskjellige maktdepartementene har blitt holdt helt separate og distinkte. New Hampshire, hvis grunnlov var den siste dannet, synes å ha vært fullt klar over umuligheten og inexpediency av å unngå enhver blanding uansett av disse avdelingene, og har kvalifisert doktrinen ved å erklære «at den lovgivende, utøvende, og rettsvesenet krefter bør holdes som atskilt fra, og uavhengig av, hverandre som natur en fri regjering vil innrømme; eller som er i samsvar med den kjeden av tilkobling som binder hele stoffet av grunnloven i en uoppløselig bånd av enhet og vennskap.»Hennes grunnlov blander derfor disse avdelingene i flere henseender . Senatet, som er en gren av den lovgivende avdelingen, er også en rettslig domstol for rettssaken mot riksrett. Presidenten, som er leder av executive department, er presiderende medlem også Av Senatet; og, foruten en lik stemme i alle tilfeller, har en avstemning i tilfelle av slips. Den utøvende leder er selv til slutt valgfag hvert år av den lovgivende avdeling, og hans råd er hvert år valgt av og fra medlemmer av samme avdeling. Flere av statens offiserer utnevnes også av lovgiveren. Og medlemmene av rettsvesenet er utnevnt av den utøvende avdelingen.Konstitusjonen I Massachusetts har observert en tilstrekkelig, men mindre spiss forsiktighet ved å uttrykke denne grunnleggende frihetsartikkelen. Den erklærer » at den lovgivende avdeling aldri skal utøve den utøvende og dømmende myndighet, eller noen av dem; den utøvende skal aldri utøve den lovgivende og dømmende myndighet, eller noen av dem; domstolen skal aldri utøve den lovgivende og utøvende myndighet, eller noen av dem.»Denne erklæringen samsvarer nøyaktig Med montesquieu-doktrinen, som den har blitt forklart, og er ikke på et eneste punkt brutt av konvensjonens plan. Det går ikke lenger enn å forby noen av hele avdelingene fra å utøve makten til en annen avdeling. I Selve Grunnloven som den er prefikset til, har en delvis blanding av krefter blitt tillatt. Den utøvende magistrat har en kvalifisert negativ på lovgivende organ, Og Senatet, som er en del av den lovgivende forsamling, er en domstol for riksrett for medlemmer både av utøvende og rettsvesenet avdelinger. Medlemmene av rettsvesenet avdeling, igjen, er oppnevnt av den utøvende avdeling, og flyttbare av samme myndighet på adressen til de to lovgivende grener. Til slutt utnevnes en rekke regjeringsoffiserer årlig av den lovgivende avdelingen. Da utnevnelsen til kontorer, spesielt utøvende kontorer, i sin natur er en utøvende funksjon, har forfatningens kompilatorer i det siste punktet i det minste overtrådt regelen etablert av seg selv.Jeg passerer over konstitusjonene I Rhode Island og Connecticut, fordi De ble dannet før Revolusjonen og selv før prinsippet under undersøkelse hadde blitt et objekt for politisk oppmerksomhet.konstitusjonen i New York inneholder ingen erklæring om dette emnet, men synes veldig tydelig å ha blitt innrammet med et øye for faren for feilaktig å blande de ulike avdelingene. Det gir, likevel, til den utøvende magistrat, en delvis kontroll over den lovgivende avdeling; og, hva er mer, gir en lignende kontroll til rettsvesenet avdeling; og selv blander de utøvende og rettsvesenet avdelinger i utøvelsen av denne kontrollen. I sitt råd for utnevnelse er medlemmer av lovgivningen knyttet til den utøvende myndighet, ved utnevnelse av offiserer, både utøvende og rettsvesen. Og dens domstol for forsøk på riksrett og korrigering av feil skal bestå av en gren av lovgiveren og de viktigste medlemmene av rettsvesenet.konstitusjonen I New Jersey har blandet de ulike maktene til regjeringen mer enn noen av de foregående. Guvernøren, som er utøvende magistrat, utnevnes av lovgiver; er kansler og ordinær Eller surrogat Av Staten; er medlem Av Høyesterett, og president, med avstemning, av en av de lovgivende grener. Den samme lovgivende gren fungerer igjen som utøvende råd til guvernøren, og med ham utgjør Court of Appeals. Medlemmene av domstolsavdelingen utnevnes av lovgivningsavdelingen, og fjernes av en gren av den, på den annen side.

i henhold Til Grunnloven I Pennsylvania velges presidenten, som er leder av executive department, årlig ved en stemme der den lovgivende avdelingen dominerer. I forbindelse med et utøvende råd utpeker han medlemmene av rettsvesenet og danner en domstol for riksrett for rettssak av alle offiserer, rettsvesen samt utøvende. Dommerne i Høyesterett og fredsdommere synes også å være flyttbare av lovgiver; og den utøvende makt benådning, i visse tilfeller, å bli henvist til samme avdeling. Medlemmene AV det utøvende råd er GJORT EX OFFICIO fredsdommere i Hele Staten.

I Delaware, er chief executive magistrat årlig velges av den lovgivende avdeling. Høyttalerne til de to lovgivende grenene er visepresidenter i utøvende avdeling. Den utøvende sjef, med seks andre oppnevnt, tre av hver av de lovgivende grener, utgjør Høyesterett; han er sammen med den lovgivende avdeling i utnevnelsen av de andre dommerne. Gjennom Statene ser det ut til at medlemmene av lovgiveren samtidig kan være fredsdommere; i Denne Staten er medlemmene AV en gren AV den EX OFFICIO fredsdommere; som også er medlemmer av det utøvende råd. De viktigste offiserene i den utøvende avdelingen utnevnes av lovgivningen; og en gren av sistnevnte danner en domstol for riksrett. Alle offiserer kan bli fjernet pa adressen til lovgiveren.Maryland har vedtatt leveregelen i de mest ukvalifiserte termer; erklærte at den lovgivende, utøvende og dømmende makt regjeringen bør alltid være atskilt og atskilt fra hverandre. Hennes grunnlov, til tross, gjør den utøvende magistrat oppnevnes av den lovgivende avdeling; og medlemmene av rettsvesenet av den utøvende avdeling.

Språket I Virginia er fortsatt mer spiss på dette emnet. Hennes grunnlov erklærer » at den lovgivende, utøvende, og rettsvesenet avdelinger skal være atskilt og distinkt; slik at verken utøver myndighet riktig tilhører den andre; heller ikke skal noen person utøve myndighet av mer enn en av dem på samme tid, bortsett fra at dommerne i fylket domstolene skal være kvalifisert til enten House Of Assembly.»Likevel finner vi ikke bare dette uttrykkelige unntaket med hensyn til medlemmene av de dårligere domstolene, men at sjefsdommeren, med hans utøvende råd, kan utnevnes av lovgiveren; at to medlemmer av sistnevnte er tre-årlig fordrevet til lovgiverens glede; og at alle hovedkontorene, både utøvende og rettsvesen, er fylt av samme avdeling. Den utøvende prerogative av tilgivelse er også i ett tilfelle opptatt av lovgivningsavdelingen.konstitusjonen I North Carolina, som erklærer «at regjeringens lovgivende, utøvende og øverste rettslige myndighet burde være for alltid skilt og forskjellig fra hverandre», refererer samtidig til den lovgivende avdelingen, utnevnelsen ikke bare av administrerende direktør, men alle de viktigste offiserene i både det og rettsvesenet.

i Sør-Carolina, grunnloven gjør den utøvende magistracy kvalifisert av den lovgivende avdeling. Det gir til sistnevnte, også, utnevnelsen av medlemmer av rettsvesenet avdeling, inkludert selv fredsdommere og sheriffer; og utnevnelsen av offiserer i den utøvende avdeling, ned til kapteiner i hæren og marinen I Staten.

I grunnloven I Georgia hvor det er erklært «at lovgivende, utøvende og rettsvesen avdelinger skal være atskilt og distinkt, slik at verken utøve krefter riktig tilhører den andre,» finner vi at den utøvende avdeling er å bli fylt av utnevnelser av lovgiver; og den utøvende prerogative benådning skal endelig utøves av samme myndighet. Selv fredsdommere skal utnevnes av lovgiveren.

i siterer disse sakene, der lovgivende, utøvende og rettsvesenet avdelinger ikke har blitt holdt helt atskilt og tydelig, jeg ønsker ikke å bli ansett som en talsmann for de spesielle organisasjonene I Flere Statlige myndigheter. Jeg er fullt klar over at blant de mange fremragende prinsipper som de eksemplifiserer de bærer sterke merker av hastverk, og fortsatt sterkere av uerfarenhet, som de ble innrammet. Det er bare for åpenbart at i noen tilfeller er det grunnleggende prinsippet under vurdering blitt krenket av for stor en blanding, og til og med en faktisk konsolidering av de forskjellige kreftene; og at det ikke i noe tilfelle er gjort en kompetent bestemmelse for å opprettholde i praksis separasjonen avgrenset på papir. Det jeg har ønsket å nevne er at anklagen mot Den foreslåtte Konstitusjonen om å krenke en hellig maksime for fri regjering, er garantert verken av den virkelige meningen som er vedlagt denne maksimen av forfatteren, eller av den forstand som den hittil har blitt forstått I Amerika. Dette interessante emnet vil bli gjenopptatt i det påfølgende papiret.

Legg igjen en kommentar

Din e-postadresse vil ikke bli publisert.